Nasza spółka wycofała ofertę na zamówienie publiczne realizowane przez gminę o wartości niemal 200 tys. zł. Zrobiliśmy to przed upływem terminu składania ofert. Wniosek o zwrot wadium złożyliśmy na początku października, ale urząd zwleka z wypłatą, twierdząc, że kodeks postępowania administracyjnego daje mu na rozpoznanie wniosku 30 dni. Czy urząd ma rację i jaki jest termin na zwrot wadium? – pyta czytelnik Dziennika Gazety Prawnej.
Jak odpowiada ekspert współpracujący z DGP – z opisu należy wnioskować, że chodzi o zamówienie udzielane w trybie przepisów działu III ustawy – Prawo zamówień publicznych. Dział ten poświęcony jest zaś postępowaniom o udzielenie zamówienia klasycznego o wartości mniejszej niż progi unijne. Taki warunek spełnia wartościowo zamówienie na kwotę 200 tys. zł, które może być udzielane w trybie podstawowym.
Co istotne, w regulacjach działu III p.z.p. nie ma samodzielnych regulacji prawnych dotyczących zasad wnoszenia wadium. W tym zakresie ustawodawca w art. 266 p.z.p. odsyła do działu II ustawy, gdzie umiejscowiono m.in. przepisy dotyczące wadium. Na szczególną uwagę zasługuje art. 97 p.z.p. Z jego treści wynika m.in., że zamawiający może żądać od wykonawców wniesienia wadium. Wnosi się je przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 p.z.p.
Z art. 98 ust. 1 p.z.p. wynika, że zamawiający zwraca wadium niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni od dnia wystąpienia jednej z okoliczności:
1) upływu terminu związania ofertą,
2) zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego,
3) unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, z wyjątkiem sytuacji, gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
Z kolei w art. 98 ust. 2 p.z.p. (tryb wnioskowy) postanowiono, że zamawiający niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni od dnia złożenia wniosku, zwraca wadium wykonawcy:
1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert;
2) którego oferta została odrzucona;
3) po wyborze najkorzystniejszej oferty, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza;
4) po unieważnieniu postępowania, w przypadku gdy nie zostało rozstrzygnięte odwołanie na czynność unieważnienia albo nie upłynął termin do jego wniesienia.
Z powyższych regulacji należy wnioskować, że w przypadku wycofania oferty przed upływem terminu składania ofert wadium powinno być zwrócone przez gminę nie później niż siedem dni od złożenia wniosku przez spółkę.
Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 2 listopada 2021 r., autor: Marcin Nagórek, oprac.: GR