ZUS prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec przedsiębiorcy, który złożył wcześniej wniosek o rozłożenie zadłużenia składkowego na raty. Na jego żądanie umorzenia postępowania organ wydał decyzję odmowną. Czy złożenie wniosku o raty powinno skutkować wstrzymaniem lub zawieszeniem egzekucji? – pyta czytelnik Dziennika Gazety Prawnej.

Jak odpowiada ekspert współpracujący z DGP – stanowisko ZUS jest prawidłowe. Złożenie wniosku o rozłożenie na raty zaległości składkowej nie powoduje ani umorzenia egzekucji, ani jej zawieszenia. Dopiero prawomocne, pozytywne rozstrzygnięcie w sprawie rozłożenia na raty wywiera skutek w postaci konieczności zawieszenia postępowania egzekucyjnego.

Zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (dalej: u.p.e.a.), podstawy do umorzenia egzekucji zostały ściśle określone w art. 59 u.p.e.a. Przewiduje on m.in. umorzenie postępowania w razie niedopuszczalności egzekucji, niewykonalności obowiązku, śmierci zobowiązanego lub na wniosek wierzyciela. Katalog tych przesłanek ma charakter zamknięty, a wśród nich nie ma złożenia wniosku o rozłożenie zaległości na raty.

W orzecznictwie utrwalony jest pogląd, że sam fakt złożenia wniosku o ulgę w spłacie należności (np. o rozłożenie długu na raty lub o odroczenie terminu płatności) nie powoduje ani zawieszenia, ani wstrzymania egzekucji. Dopiero decyzja o udzieleniu takiej

ulgi, mająca charakter ostateczny, rodzi obowiązek zawieszenia postępowania egzekucyjnego w trybie art. 56 par. 1 pkt 1 u.p.e.a. Pogląd ten został jednoznacznie potwierdzony w wyroku WSA w Bydgoszczy z 1 grudnia 2023 roku (sygn. akt I SA/Bd 559/23). Sąd stwierdził, że samo toczące się postępowanie w sprawie wniosku o ulgę nie wstrzymuje czynności egzekucyjnych.

Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 6 listopada 2025 r., autor: Marcin Nagórek, oprac.: GR