Co wydaje fiskus zapytany o świadczenie

Grzegorz Rodziewicz , oprac.: GR

maj 28, 2026

Jeżeli podatnik nie oczekuje ustalenia konkretnej stawki VAT, lecz jedynie oceny kwalifikacji świadczenia, właściwe jest wystąpienie z wnioskiem o interpretację indywidualną, a nie o wiążącą informację stawkową. Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny – donosi Dziennik Gazeta Prawna.

Sprawa dotyczyła planowanej sprzedaży budynku wielorodzinnego, w którym były zarówno lokale mieszkalne, jak i usługowe. Spółka chciała uzyskać potwierdzenie, że choć w budynku znajdują się zarówno lokale usługowe (których dostawa jest z 23-proc. VAT), jak i lokale mieszkalne (których dostawa jest z 8-proc. VAT), to sprzedaż powinna być traktowana jako świadczenie kompleksowe. W konsekwencji będzie ona opodatkowana według jednej stawki, właściwej dla przeważającego charakteru budynku.

Dyrektor KISj stwierdził jednak, że skoro skutkiem kwalifikacji świadczenia jest określenie właściwej stawki VAT, to spółka powinna wystąpić o WIS, a nie o interpretację. Powołał się na art. 14b par. 1a ordynacji podatkowej, zgodnie z którym nie wydaje się interpretacji indywidualnych w zakresie objętym WIS.

Spółka się z tym nie zgodziła, a sądy przyznały jej rację. Zwróciły uwagę na to, że istotą pytania spółki nie było ustalenie stawki VAT, lecz rozstrzygnięcie czy sprzedaż budynku, w którym znajdują się zarówno lokale mieszkalne, jak i usługowe, stanowi świadczenie kompleksowe.

jak zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (sygn. akt III SA/Wa 1151/23), z treści wniosku o interpretację wynikało jednoznacznie, że spółka zna właściwe stawki VAT i oczekuje wyłącznie oceny sposobu opodatkowania transakcji jako jednego świadczenia złożonego. Sąd podkreślił, że procedura WIS służy przede wszystkim ustaleniu właściwej stawki podatku (zgodnie z art. 42a ustawy o VAT). Natomiast sama kwalifikacja czynności jako świadczenia kompleksowego może być przedmiotem interpretacji indywidualnej, jeżeli podatnik nie domaga się określenia konkretnej stawki podatku. Dyrektor KIS błędnie więc utożsamił wątpliwości dotyczące charakteru świadczenia z pytaniem o stawkę podatku – orzekł WSA.

Naczelny Sąd Administracyjny był tego samego zdania (wyrok z 26 marca 2026 r., sygn. akt I FSK 374/24).

Więcej w Dzienniku Gazecie Prawnej z 28 maja 2026 r., autor: Izabela Tomaszewska-Gałuszka, oprac.: GR