Szczegółowe kwestie związane ze składaniem wniosków o przyznanie świadczeń zawiera rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe z 11 października 2011 r. (Dz.U. nr 237, poz. 1412). Przewiduje ono, że co do zasady ZUS wszczyna procedurę na podstawie wniosku osoby ubezpieczonej. Wyjątkiem są przypadki, gdy zakład rozpoczyna ją z urzędu, bo tak stanowią przepisy. Wniosek o przyznanie świadczenia należy zgłosić na piśmie lub ustnie do protokołu w ZUS.

Jeżeli wniosek o emeryturę nie został złożony w zakładzie, lecz za pośrednictwem poczty, wówczas datą jego przekazania jest termin jego nadania. Z kolei w sytuacji gdy wniosek został złożony przez osobę odbywającą karę pozbawienia wolności, aresztu wojskowego albo aresztu za wykroczenie lub osobę tymczasowo aresztowaną za datę zgłoszenia uważa się termin przyjęcia wniosku przez administrację zakładu karnego lub aresztu. Potwierdza się ją pieczęcią i podpisem osoby upoważnionej.

W przypadku gdy wniosek został zgłoszony w zagranicznym odpowiedniku ZUS w kraju, z którym Polska ma podpisaną umowę międzynarodową w dziedzinie ubezpieczeń społecznych, za wspomnianą datę uważa się tę uznaną za termin złożenia wniosku zgodnie z wewnętrznym prawem stosowanym przez zagraniczną instytucję.