Przedsiębiorca wystąpił do ZUS z wnioskiem o wydanie interpretacji przepisów w zakresie możliwości utrzymania po przejściu całości zakładu pracy na nowego pracodawcę preferencyjnej (obniżonej) stopy składki wypadkowej. Była ona efektem wieloletnich działań poprzednika prawnego wnioskodawcy, mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa i higieny pracy, a co za tym idzie – istotnego zmniejszenia ryzyka wypadków.

Z podanego stanu faktycznego wynikało, że wnioskodawca prowadził w ramach jednej spółki działalność produkcyjną i handlową, której struktura oparta była na wielu pracodawcach. Nowy model biznesowy zakładał zmianę struktury organizacyjnej przez wydzielenie dotychczasowego działu produkcji do nowej spółki. Dział produkcji był niezależnym pracodawcą. Z uwagi na dotychczasowe działania w zakresie bezpieczeństwa był uprawniony do opłacania składki wypadkowej w niższej wysokości.

W tej sytuacji doszło do powstania dwóch niezależnie funkcjonujących spółek. Najpierw w ZUS zarejestrowano jako płatnika składek nową spółkę, która zatrudniła pierwszego pracownika. Po kilku miesiącach nowa spółka przejęła całość zakładu pracy (działu produkcji). Było to przejście całości zakładu pracy w rozumieniu dyspozycji artykułu 231 kodeksu pracy, w związku z czym wnioskodawca stał się pracodawcą dla ponad 500 pracowników. Po przejęciu całości zakładu pracy nic się nie zmieniło w technologii produkcji. Wnioskodawca nadal prowadzi działalność w tożsamym zakresie pracy co przejęty zakład. Również pracownicy wykonują pracę na dotychczas zajmowanych stanowiskach.

Przedsiębiorca wskazał we wniosku, że jego zdaniem w przypadku przejścia całości zakładu pracy, w którym obowiązywała obniżona stopa składki wypadkowej, w praktycznie niezmienionej formie strukturalnej i organizacyjnej na nowego pracodawcę, powinna zostać utrzymana stopa tej składki. Jednak w decyzji ZUS uznał to stanowisko za nieprawidłowe. Stwierdził, że przedstawiony przez wnioskodawcę stan faktyczny nie uprawnia do zastosowania takiej wykładni przepisów, aby w sytuacji przejęcia podmiotu nastąpiła sukcesja stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe stosowanej przez to przedsiębiorstwo.

Przedsiębiorca odwołał się od tej decyzji do właściwego sądu pracy. Zarzucił ZUS naruszenie art. 28 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych w zw. z art. 231 k.p. przez błędną wykładnię, a także naruszenie art. 93C ordynacji podatkowej w zw. z art. 31 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych – przez jego niezastosowanie. Sąd Okręgowy we Wrocławiu w wyroku z 12 września 2014 r. (VIII U 4320/13) podzielił stanowisko wnioskodawcy i zmienił decyzję ZUS.

Więcej w Rzeczpospolitej z 4 listopada 2014 r.