Gmina prowadzi inwestycje celu publicznego związane m.in. z drogami publicznymi i wodnymi, szkołami publicznymi i przedszkolami czy też obiektami sportowymi. Część z tych inwestycji jest lub może być zlokalizowana na działkach, na których funkcjonują rodzinne ogrody działkowe. Gmina prowadzi i będzie prowadzić postępowania w sprawie likwidacji części tych ogrodów i wypłaty odszkodowań za majątek znajdujący się na likwidowanych ogródkach.

Wysokość należnego odszkodowania jest ustalona na podstawie opinii rzeczoznawcy majątkowego m.in. na podstawie przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. W celu wypłaty odszkodowań pomiędzy gminą a członkami rodzinnych ogrodów działkowych mogą zostać zawarte umowy. Gmina zapytała, czy wartość odszkodowań korzysta ze zwolnienia z PIT na podstawie przytoczonego art. 21 ust. 1 pkt 29 ustawy o PIT.

Początkowo organ uznał to stanowisko za nieprawidłowe. Stwierdził, że zwolnienie dotyczy odszkodowań związanych z wywłaszczeniem nieruchomości. Nie dotyczy zaś odszkodowań otrzymanych przez osobę niebędącą właścicielem nieruchomości, której przysługuje wyłącznie prawo użytkowania, związanych z nasadzeniami, urządzeniami i obiektami posadowionymi na cudzym gruncie (tak jak jest w przypadku działkowców).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpatrując skargę na tę interpretację, przychylił się do stanowiska gminy (sygn. wyroku: i SA/Gl 80/14). Sąd stwierdził, że skoro przepis art. 21 ust. 1 pkt 29 ustawy o PIT warunkuje zastosowanie zwolnienia od ustalenia odszkodowania na zasadach określonych w przepisach o gospodarce nieruchomościami, i to bez odniesienia się do konkretnego aktu prawnego, to nie można twierdzić, że wyplata odszkodowania za likwidację ogródków działkowych, którego wysokość ustala się, stosując przepisy o gospodarce nieruchomościami, nie jest zwolniona z PIT.

– Zwolnienie odnosi się do wszystkich przypadków, w których wypłata tego odszkodowania następuje stosownie do przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami, a więc nie tylko w zakresie wywłaszczenia nieruchomości, lecz również w innych przewidzianych prawem sytuacjach (zdarzeniach), w których stosownie do tych przepisów odszkodowanie to jest wypłacane – przyznała Izba Skarbowa w Katowicach w interpretacji z 28 stycznia 2015 r. (nr IBRBII/1/415-895/14/MK).

Więcej w Rzeczpospolitej z 24 lutego 2015 r.