Aby gmina uzyskała prawo do odliczenia VAT, powinna kupować towary I usługi, działając jako podatnik. Oznacza to, że już w momencie zakupu powinna mleć zamiar wykorzystania zakupów do czynności podlegających reżimowi ustawy o VAT – czytamy w Rzeczpospolitej
Gmina zrealizowała inwestycję polegającą na adaptacji budynku pełniącego funkcję remizy strażackiej na cele kulturalno-społeczne. Zgodnie z pierwotnymi założeniami budynek świetlicy miał być wykorzystywany nieodpłatnie. Inwestycja nie była więc realizowana z zamiarem wykorzystania jej do czynności opodatkowanych VAT. Następnie, po oddaniu świetlicy do użytkowania, gmina podjęła decyzję o przekazaniu budynku na podstawie umowy dzierżawy, w związku z czym gmina była zobowiązana do wystawiania faktur VAT oraz odprowadzania należnego VAT do właściwego urzędu skarbowego. Gmina wystąpiła do organu podatkowego z wnioskiem o wydanie indywidualnej interpretacji prawa podatkowego, w którym wnosiła o potwierdzenie, że na podstawie art. 91 ustawy o VAT przysługuje jej prawo do odliczenia VAT w drodze tzw. korekty wieloletniej. Zgodnie z jej stanowiskiem z uwagi na fakt odpłatnego przekazania nieruchomości w tym samym roku, w którym budynek został oddany do użytku (choć nie od razu), powinno jej przysługiwać prawo do odliczenia 100 proc. VAT, przy czym prawidłową metodą realizacji tego prawa będzie odliczenie 10 proc. kwoty VAT wskazanego na fakturach zakupowych w każdym z kolejnych dziesięciu lat.
W wydanej interpretacji 16 marca 2015 r. Izba Skarbowa w Łodzi (IPTPP2/443-942/14-4/PRP) uznała stanowisko gminy za nieprawidłowe. Jej zdaniem gmina kupując towary i usługi związane z realizacją inwestycji, nie miała zamiaru wykorzystania ich do działalności gospodarczej w świetle ustawy o VAT, a tym samym nie spełniła przesłanek dających jej prawo do odliczenia. Powołując się na treść dyrektywy Unii Europejskiej oraz wybrane orzecznictwo TSUE, organ wskazał, że aby podatnik uzyskał prawo do odliczenia VAT, powinien zrealizować zakup, działając jako podatnik Oznacza to, że już w momencie zakupu gmina powinna mieć zamiar wykorzystania towarów i usług do czynności podlegających reżimowi ustawy o VAT. W ocenie fiskusa zakup powinien być realizowany na cele czynności zwolnionych lub opodatkowanych VAT, a początkowe wykorzystanie budynku świetlicy do działalności publicznej wyklucza bezpowrotnie możliwość odliczenia VAT na podstawie art. 91 ustawy o VAT.
Więcej w Rzeczpospolitej z 8 czerwca 2015 r.