Rodzic, któremu samorząd zwraca koszty dowozu dziecka do szkoły, nie uzyskuje przychodu – czytamy w Rzeczpospolitej
We wniosku o interpretacje gmina wyjaśniła, że zgodnie z art. 17 ustawy o systemie oświaty zapewnia dojazd do szkół wszystkim dzieciom spełniającym wyznaczone kryteria. Ponieważ nie posiada autobusu szkolnego, dojazd zapewniony jest środkami komunikacji publicznej. Na podstawie wykazu dzieci sporządzonym przez szkołę kupuje bilety miesięczne.
Gmina ma jednak zabudowę rozproszoną, kolonijną i niektórzy rodzice, szczególnie młodszych dzieci, zwrócili się do wójta o umożliwienie dowożenia ich własnym transportem.
W tym przypadku na podstawie wniosku rodzica potwierdzonego przez dyrektora szkoły na koniec roku szkolnego i kalendarzowego gmina zwraca koszty dowożenia dzieci w cenie biletów miesięcznych. Na koniec 2015 r. gmina sporządziła dla każdego z rodziców, którzy samodzielnie dowozili dzieci PIT-8C. Sama uważała bowiem, że wypłacone kwoty są przychodem rodzica z art. 20 ust. 1 ustawy o PIT.
Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi (1061-IRTPB1.4511. 143.2016.1.K0) nie potwierdził tego stanowiska. Zauważył, że gmina wykonuje zadania przewidziane w art. 17 ustawy o systemie oświaty, tj. zapewnia dojazd do szkół wszystkim dzieciom spełniającym wyznaczone kryteria.
Urzędnicy przypomnieli, że za przychody podatkowe mogą być uznane tylko te świadczenia, które nie mają charakteru zwrotnego, są określonym przyrostem majątkowym. A więc jego otrzymanie musi mieć charakter definitywny. Dokonując oceny wykonywanego przez gminę obowiązku nałożonego przepisami ustawy o systemie oświaty w kontekście ustawy o PIT, takiego zysku podatników się nie dopatrzyli. Uznali, że zarówno gdy gmina zapewnia bezpłatny transport, jak i gdy zwraca koszty przejazdu, o których mowa w art. 17 ust. 3 i 3a ustawy o systemie oświaty, nie powstaje przychód w rozumieniu ustawy o PIT.
W konsekwencji do otrzymanych zwrotów nie mają zastosowania przepisy o PIT dotyczące zarówno źródeł przychodów, jak i zwolnień. Gmina zaś nie jest obciążona obowiązkiem sporządzenia informacji PIT-8C dla rodziców, którzy sami dowozili dzieci do szkół.
Więcej w Rzeczpospolitej z 11 maja 2016 r.