Nie – odpowiada dziennik „Rz”. Pierwszeństwo w zatrudnieniu, które przysługuje niepełnosprawnemu w sytuacji, gdy znajduje się on w gronie najlepszych kandydatów, a wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w urzędzie – w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia o naborze – jest niższy niż 6 proc., wynika z art. 29a ust. 2 ustawy o służbie cywilnej. W myśl art. 28 ust. 2b u.s.c. kandydat, który chce skorzystać z tego uprawnienia, powinien złożyć, wraz z pozostałymi wymaganymi dokumentami, kopię dokumentu potwierdzającego niepełnosprawność.

Zgodnie z art. 28 ust. 3 u.s.c. termin do składania dokumentów, określony w ogłoszeniu, nie może być krótszy niż 10 dni, a dla ogłoszenia o naborze w celu zastępstwa nieobecnego członka korpusu – 5 dni od dnia opublikowania tego ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W u.s.c. nie uregulowano natomiast kwestii uzupełniania brakujących dokumentów po terminie. W poradniku dotyczącym przeprowadzania naboru do służby cywilnej zwrócono uwagę, że z uwagi na złożoność procesu naboru ważne jest, aby był on realizowany w oparciu o ustandaryzowaną procedurę, w związku z czym rekomenduje się ustalenie jednolitego wewnętrznego regulaminu. Taki regulamin może być przyjęty np. jako zarządzenie dyrektora generalnego urzędu.

W opinii departamentu prawnego KPRM z 13 lipca 2012 r. (znak DP.3563-2(2)/12/EŁ) podkreślono, że nabór musi być otwarty i konkurencyjny. Do obligatoryjnych elementów ogłoszenia o naborze należy wskazanie wymaganych dokumentów oraz terminu i miejsca ich złożenia. Natomiast o dopuszczalności ewentualnej praktyki polegającej na usuwaniu braków formalnych w złożonych dokumentach powinny przesądzać wewnętrzne procedury obowiązujące u pracodawcy. Takie procedury muszą jednak gwarantować wszystkim kandydatom takie same uprawnienia.

W ogłoszeniu o naborze podaje się informację o tym, czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia niepełnosprawnych w urzędzie wynosił co najmniej 6 proc. Oznacza to, że przystępując do naboru niepełnosprawny kandydat wie o możliwości skorzystania z pierwszeństwa w zatrudnieniu. Jeżeli chce skorzystać z tego uprawnienia, powinien złożyć dokument potwierdzający jego niepełnosprawność, nawet jeśli ogłoszenie o naborze nie wymieniało go wśród wymaganych dokumentów.

W sytuacji niezłożenia takiego dokumentu w terminie określonym w ogłoszeniu, można wezwać niepełnosprawnego do uzupełnienia brakujących dokumentów tylko wtedy, gdy przyjęta wewnętrzna procedura gwarantuje takie prawo wszystkim kandydatom. W przeciwnym razie pracodawca może narazić się na zarzut nierównego traktowania oraz naruszenia zasady otwartego i konkurencyjnego naboru.

Więcej w Rzeczpospolitej z 14 czerwca 2016 r.