Projekt
U S T A W A
z dnia ………………
o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.1)) po art. 68c dodaje się art. 68d w brzmieniu:
„Art. 68d. W 2008 r. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych otrzymuje dotację celową z budżetu państwa na realizację zadania, o którym mowa w art. 26a, w wysokości do 25% środków zapewniających jego realizację.”.
Art. 2. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2008 r.
_______________________
1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 49, poz. 486, Nr 90, poz. 1001, Nr 95, poz. 1101 i Nr 111, poz. 1280, z 2000 r. Nr 48, poz. 550 i Nr 119, poz. 1249, z 2001 r. Nr 39, poz. 459, Nr 100, poz. 1080, Nr 125, poz. 1368, Nr 129, poz. 1444 i Nr 154, poz. 1792 i 1800, z 2002 r. Nr 169, poz. 1387, Nr 200, poz. 1679 i 1683 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 7, poz. 79, Nr 90, poz. 844, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2262, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 44, poz. 422, Nr 132, poz. 1110, Nr 163, poz. 1362, Nr 164, poz. 1366 i Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 63, poz. 440, Nr 94, poz. 651 i Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 144 , Nr 115, poz. 791 i Nr 181, poz. 1288.
U Z A S A D N I E N I E
Dodanie art. 68d w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spo-łecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.) jest podyktowane koniecznością uwzględnienia realnych możliwości przeznaczenia z budżetu państwa dotacji dla Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zasadach analogicznych jak w 2007 r.
Projekt jest zgodny z regulacjami Unii Europejskiej w tym zakresie oraz nie wywołuje skutków dla budżetu państwa. Projekt ustawy nie podlega procedurze notyfikacji w rozumieniu przepisów dotyczących notyfikacji norm i aktów prawnych.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI (OSR)
1. Cel wprowadzenia ustawy
Zgodnie z art. 46a ust 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.) Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych otrzymuje z budżetu państwa dotację celową w wysokości 55% środków na realizację zadania, o którym mowa w art. 26a ustawy.
Na podstawie art. 13 ustawy z dnia 15 czerwca 2007 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U Nr 115, poz. 791) dotacja ta na rok 2007 r. została ustalona w wysokości do 25% środków na realizację ww. zadania.
Celem projektu jest stworzenie możliwości zaangażowania przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych środków na dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych w 2008 r. na zasadach analogicznych jak w 2007 r. i w zakresie nieuszczuplającym środków na realizację przez PFRON ustawowych zadań, tj. w wysokości nie mniejszej niż 75% środków.
2. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny
Uregulowania zawarte w projekcie wpływają bezpośrednio na funkcjonowanie Państwowego Funduszu Osób Niepełnosprawnych
3. Konsultacje społeczne
Proponowana zmiana stanowi powielenie zasady przewidzianej w jednej z proponowanych zmian do ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych zawartej w projekcie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych skierowanej do Sejmu w dniu 2 lipca 2007 r., który to projekt podlegał szerokim konsultacjom społecznym.
Jedyna różnica polega na zastosowaniu tej zasady wyłącznie do roku 2008, a nie bezterminowo, jak to przewidywał projekt ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. W związku z powyższym nie jest konieczne przeprowadzenie dodatkowych konsultacji społecznych w tym zakresie.
Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej.
4. Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
Przedmiotowy projekt nie wpłynie na sektor finansów publicznych, gdyż dotacja w wysokości określonej w projekcie, tj. w wysokości 25% środków niezbędnych na realizację tego zadania, została przewidziana – zgodnie z przyjętymi założeniami reformy finansów publicznych (projekt ustawy o finansach publicznych skierowany do Sejmu) – w ustawie budżetowej na rok 2008 (450 mln zł.).
5. Wpływ regulacji na rynek pracy
Wdrożenie projektu nie wywrze wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ aktu normatywnego na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wdrożenie projektu nie wywrze wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
7. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionów
Wdrożenie projektu nie będzie miało bezpośredniego wpływu na sytuację i rozwój regionów.