By uznać dostawę towaru za eksport, wymagane jest jedynie potwierdzenie przez stosowny urząd celny wywozu towaru z terytorium Polski poza terytorium Wspólnoty. Ustawa o VAT nie wymaga wprost, że podatnik musi mieć dokument celny potwierdzający rozpoczęcie procedury wywozu na terytorium kraju.
W tej sprawie kluczowe znaczenie ma art. 2 ust. 8, który nie wymaga wprost, by podatnik musiał mieć dokument celny potwierdzający rozpoczęcie procedury wywozu na terytorium kraju, ale odwołuje się jedynie do potwierdzenia przez stosowny urząd celny wywozu towaru z terytorium Polski poza terytorium Wspólnoty. Wydając interpretację, organ podatkowy powinien więc skupić się na ustaleniu, jaki organ celny powinien wystawić wywozowy dokument towarzyszący (EAD).
Organy podatkowe powoływały się na art. 13 ust. 4 pkt 4 ustawy o VAT, zgodnie z którym aby przemieszczenie towarów na terytorium innego państwa UE nie było wewnątrzwspólnotową dostawą, konieczne jest posiadanie przez podatnika dokumentu celnego rozpoczynającego procedurę wywozu na terytorium Polski. Skutkowało to tym, że gdy wywóz był zgłaszany poza terytorium Polski, podatnicy musieli wykazywać przemieszczenie towarów z terytorium Polski na terytorium innego państwa członkowskiego, co przy braku rejestracji dla celów VAT na terytorium tego państwa członkowskiego oznaczało ryzyko zakwestionowania zerowej stawki VAT.
Ze stanowiskiem organów podatkowych nie można się zgodzić. Warunek wynikający z art. 13 ust. 4 pkt 4 ustawy o VAT nie znajduje bowiem potwierdzenia w przepisach wspólnotowych, ani nie wynika wprost z definicji eksportu towarów, zawartej w art. 2 pkt 8 ustawy o VAT.
Więcej w Rzeczpospolitej z 13 lipca 2009 r.